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앨런 그린스펀

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목차

1. 개요

앨런 그린스펀은 미국의 경제학자이자 작가로, 1987년부터 2006년까지 미국 연방준비제도이사회(FRB) 의장을 역임했다. 그는 뉴욕 대학교에서 경제학 학위를 받았으며, 1950년대 초 소설가 아인 랜드의 객관주의 철학에 심취했다. 그린스펀은 타운젠트 그린스펀 & Co., Inc.의 회장으로 재직했으며, 제럴드 포드 행정부에서 대통령 경제 자문 위원회 의장을 지냈다. FRB 의장으로 재직하며 그는 "그린스펀 풋"으로 알려진 통화 정책을 펼쳤으며, 2000년 닷컴 버블 붕괴와 2007-2008년 금융 위기에 대한 비판을 받았다. 그린스펀은 여러 저서를 썼으며, 2005년 대통령 자유 훈장을 수여받았다.

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앨런 그린스펀 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름앨런 그린스펀
출생일1926년 3월 6일
출생지미국 뉴욕 시
사망일알 수 없음
사망지알 수 없음
국적미국
정당공화당
혼인 정보
배우자조앤 미첼 블루멘탈 (1952년 결혼, 1953년 이혼)
앤드리아 미첼 (1997년 결혼)
학력
학교뉴욕 대학교 (학사, 석사, 박사)
컬럼비아 대학교
직업 및 경력
직업경제학자, 금융 자문가
미국 연방준비제도 이사회 의장임기 시작: 1987년 8월 11일
임기 종료: 2006년 1월 31일
역대 대통령로널드 레이건
조지 H. W. 부시
빌 클린턴
조지 W. 부시
부의장매널리 존슨
데이비드 멀린스
앨런 블린더
앨리스 리블린
로저 퍼거슨
미국 연방준비제도 이사회 위원임기 시작: 1987년 8월 11일
임기 종료: 2006년 1월 31일
대통령 경제자문위원회 위원장임기 시작: 1974년 9월 4일
임기 종료: 1977년 1월 20일
역대 대통령: 제럴드 포드
전임연방준비제도 의장: 폴 볼커
대통령 경제자문위원회 위원장: 허버트 스타인
후임연방준비제도 의장: 벤 버냉키
대통령 경제자문위원회 위원장: 찰스 슐츠
기타
평가 및 논란일부에서는 그를 '록스타'와 같은 경제계의 거물로 평가함.
일부 비평가들은 그를 '정치적 해커'로 비판하며, 특히 재정 적자 문제에 대한 그의 입장에 대한 비판이 있음.
2000년대 초반 주택 시장 거품에 대한 그의 역할에 대한 논란이 있음.
일부 분석가들은 그가 당시의 저금리 정책을 옹호했음을 지적함.
주요 저서연준이 주택 버블을 유발하지 않았다 (2009년 월스트리트저널 기고문)
경제학자 정보
RePEc IDpgr439

2. 약력

앨런 그린스펀은 뉴욕시에서 유대인 가정에서 태어났다. 아버지 허버트 그린스펀과 어머니 로즈 골드스미스는 앨런이 태어나자마자 이혼했기 때문에 어머니와 그의 가족에게서 자랐다.[129] 어린 시절 그는 숫자, 야구, 모르스 부호, 그리고 음악에 관심이 있었다.[130] 조지 워싱턴 고등학교를 졸업하고 1943년부터 1944년까지 줄리아드 음악학교에서 클라리넷을 배우며 재능 있는 색소폰 연주자로 알려졌다. 스탠 게츠와 동창이었으며, 수업 중에 함께 연주했을 때 그의 압도적인 재능 앞에 음악가로서의 꿈을 포기했다.[131] 그러나 숫자를 좋아했던 그는 경영과 금융에 관심을 갖게 되어[131] 뉴욕대학교 상업회계금융학부에 입학했다.[132] 1948년에 뉴욕대학교에서 경제학 학사, 1950년에 경제학 석사 학위를 취득했다. 더 나아가 경제학을 배우기 위해 컬럼비아 대학교에 입학하여 후에 FRB 의장을 지낸 아서 번즈에게 사사했지만 경제적인 이유 등으로 중퇴했다. 또한 이 무렵에는 아인 랜드의 고전적 자유주의에 심취하게 되었다.[133][134][135]

그 후 1977년에 뉴욕대학교로부터 일반적으로 필요한 논문 없이 경제학 박사 학위를 받았다. 2005년에는 네 번째 학위인 상학 명예 박사 학위를 받았다.

1948년부터 1953년까지 그린스펀은 경제 전문 싱크탱크인 컨퍼런스 보드의 경제 분석가로 일했다. 1955년 뉴욕에서 경제 컨설팅 회사인 타운젠트 그린스펀을 설립하여 1987년까지 사장 겸 회장을 역임했다(1974년부터 1977년까지 제외). 1962년부터 1974년까지 국제 투신 드레퓌스 펀드(Dreyfus Fund)의 이사를 역임했다.

제럴드 포드 행정부에서 1974년부터 1977년까지 대통령 경제 자문 위원회 의장을 역임했다. 1980년대에는 알코아社와 ABC의 이사를 역임했다.

그 당시를 알고 있는 저명한 펀드 매니저인 Michael Steinhardt|마이클 스타인하르트영어는 자서전에서 "그에게서 얻는 정보는 너무 평범해서 그가 장래에 세계 금융을 지배할 것이라고는 상상도 못했다."라고 말하고 있다. 한편, 캘리포니아주 저축대부조합 경영자였던 Charles Keating|찰스 키팅영어의 의뢰로 키팅의 투자 활동 확대를 요구하는 상신서를 주 당국에 제출하기도 했다.[136]

그린스펀은 두 번 결혼했다. 첫 번째는 1952년으로 미술사를 연구하던 조앤 미첼과 결혼했지만 이듬해 이혼했다.[137] 두 번째는 1997년으로 NBC TV의 저널리스트인 Andrea Mitchell|안드레아 미첼영어과 결혼했다. 12년 동안 함께 생활한 미첼에게 결혼을 청할 때 그린스펀의 말이 어려워서 청혼인 줄 몰랐고, 그린스펀은 나중에 명확한 말로 다시 청혼했다. 미첼의 "세 번째 청혼에서야 비로소 의미를 알았다"는 농담에 대해 그린스펀은 "사실은 다섯 번째 청혼에서야 비로소 알아줬다"라고 자서전에 쓰고 있다.[138]

2. 1. 학력

뉴욕대학교 경제학과를 1948년에 졸업하고,[1] 1977년에 뉴욕대학교에서 경제학 박사 학위를 받았다.[2]

2. 2. 경력

앨런 그린스펀은 1954년 타운젠트 그린스펀 회사를 설립하였다.[1] 1968년 미국의 리처드 닉슨 대통령 경제자문관이 되었고,[1] 1974년부터 1977년까지 미국 대통령 경제자문위원회 의장을 역임하였다.[1]

1981년부터 1983년까지 미국 사회보장개혁위원회 의장을 맡았으며,[1] 1987년 미국 연방준비제도 이사회 의장에 취임하여 이후 3번 연임하였다.[1] 1997년에는 NBC 방송 기자 안드레아 미첼과 결혼하였다.[1]

3. 생애

그린스펀은 두 번 결혼했다. 1952년 캐나다 예술가 조안 미첼과 첫 번째 결혼을 했으나, 10개월 후 결혼은 무효화되었다.[137] 1970년대 후반에는 뉴스우먼 바바라 월터스와 데이트를 하기도 했다. 1997년 4월, 그린스펀은 NBC TV의 저널리스트인 안드레아 미첼과 두 번째 결혼을 했다. 당시 그린스펀은 58세, 미첼은 38세였으며, 루스 베이더 긴즈버그 대법관이 결혼식을 주관했다.[138]

그는 뉴욕시에서 유대인 가정에서 태어나, 아버지 허버트 그린스펀과 어머니 로즈 골드스미스가 이혼하면서 어머니와 함께 자랐다.[129] 1948년 뉴욕대학교에서 경제학 학사, 1950년에 경제학 석사 학위를 취득했다. 컬럼비아 대학교에서 아서 번스에게 경제학을 배웠지만 경제적인 이유로 중퇴했다. 1977년에는 뉴욕대학교에서 경제학 박사 학위를 받았다.

1948년부터 1953년까지 그린스펀은 경제 전문 싱크탱크인 컨퍼런스 보드에서 경제 분석가로 일했다. 1955년에는 경제 컨설팅 회사인 타운젠트 그린스펀을 설립하여 1987년까지 사장 겸 회장을 역임했다(1974년부터 1977년까지 제외). 제럴드 포드 행정부에서는 1974년부터 1977년까지 대통령 경제 자문 위원회 의장을 역임했다. 1980년대에는 알코아와 ABC의 이사를 역임하기도 했다.

3. 1. 유년 시절과 교육

앨런 그린스펀은 1926년 뉴욕 워싱턴 하이츠에서 루마니아계 유대인 아버지와 헝가리계 유대인 어머니 사이에서 태어났다.[129] 부모의 이혼 후, 외조부모의 집에서 어머니와 함께 자랐다.[129]

어린 시절 그린스펀은 숫자, 야구, 모르스 부호, 음악에 관심이 많았다.[130] 1940년부터 1943년 6월까지 조지 워싱턴 고등학교를 다녔으며, 동급생 중 한 명은 존 케메니였다. 스탠 게츠와 함께 클라리넷과 색소폰을 연주했고, 1943년부터 1944년까지 줄리아드 음악학교에서 클라리넷을 공부했다.[131] 하지만 스탠 게츠의 압도적인 재능에 음악가의 꿈을 포기했다.[131]

숫자를 좋아했던 그는 경영과 금융에 관심을 갖게 되었고,[131] 1945년 뉴욕대학교 스턴 경영대학원에 입학하여 1948년 경제학 학사 학위를 최우등(summa cum laude)으로 받았다.[132] 1950년에는 뉴욕대학교에서 경제학 석사 학위를 받았다. 이후 컬럼비아 대학교에서 아서 번스의 지도 아래 고급 경제학 연구를 계속했지만, 타운젠드-그린스팬 & 컴퍼니(Townsend-Greenspan & Company)에서의 업무 증가로 인해 중퇴했다.

1977년, 그린스펀은 뉴욕대학교에서 경제학 박사 학위를 받았다. 그의 논문은 1987년 연방준비제도이사회 의장이 된 후 그의 요청으로 대학에서 제거되어 열람할 수 없게 되었다.[15] 그러나 2008년 4월, Barron's지는 사본을 입수하여 "급등하는 주택 가격과 소비 지출에 미치는 영향에 대한 논의, 심지어 주택 버블 붕괴를 예상하는 내용"을 포함하고 있다고 언급했다.[16]

3. 2. 초기 경력

뉴욕대학교에서 경제학을 공부하는 동안 그린스펀은 월가 투자은행인 브라운 브라더스 해리먼의 상무이사인 유진 뱅크스 밑에서 회사의 주식 조사 부서에서 일했다.[17] 1948년부터 1953년까지 그린스펀은 뉴욕시에 있는 사업 및 산업 중심의 싱크탱크인 전국산업회의위원회(현재 컨퍼런스 보드)의 분석가로 일했다.[17] 연방준비제도 의장에 임명되기 전인 1955년부터 1987년까지 그린스펀은 뉴욕시에 있는 경제 컨설팅 회사인 타운젠드-그린스펀 & Co., Inc.의 회장 겸 사장이었다. 그의 32년간의 임기는 1974년부터 1977년까지 제럴드 포드 대통령 밑에서 경제자문위원회 위원장을 역임한 기간만 제외되었다.[17]

1968년 중반, 그린스펀은 리처드 닉슨의 대선 후보 지명 운동에서 국내 정책 조정자로 일하기로 합의했다.[18] 그린스펀은 또한 알루미늄 컴퍼니 오브 아메리카(Alcoa), 오토매틱 데이터 프로세싱, 캐피털 시티즈/ABC, Inc., 제너럴 푸즈, J.P. 모건 & Co., 모건 개런티 트러스트 컴퍼니, 모빌 코퍼레이션, 그리고 피트스톤 컴퍼니의 사외이사로 활동했다.[19][20] 그는 1982년부터 1988년까지 국제관계위원회 외교 정책 기구의 이사였다.[21]

4. 연방준비제도 의장

1987년 검은 월요일(1987년 주식 시장 폭락) 직후, 그린스펀은 연방준비제도가 "경제 및 금융 시스템을 지원하기 위한 유동성 공급원 역할을 할 준비가 되었음을 확인했다"고 발표했다.[25][26][27] 이 발표에 이어 연방준비제도는 그린스펀 풋으로 알려진 통화 정책 조치를 취했다. 조지 H. W. 부시는 재선 실패를 연준의 늦은 대응 때문이라고 비판했다. 빌 클린턴은 그린스펀을 재임명하고 경제 문제에 대해 상의했으며, 그린스펀은 클린턴의 1993년 적자 감축 프로그램을 지지했다.[28] 1994년~1995년 멕시코 페소 위기 동안 멕시코 구제 금융을 조직하는 데에도 중요한 역할을 했다.[30]

2000년, 그린스펀은 여러 차례 금리를 인상했는데, 이는 많은 사람들이 닷컴 버블 붕괴의 원인이라고 믿었다. 그러나 노벨 경제학상 수상자 폴 크루그먼은 그린스펀이 시장의 열기를 억제하기 위해 금리를 인상하지 않았다고 비판했다.[31] 2001년 그린스펀은 조지 W. 부시 대통령의 제안된 감세를 지지했다.[33]

2001년 가을, 9.11 테러와 여러 기업 스캔들에 대한 대응으로, 그린스펀이 이끄는 연방준비제도는 금리를 1%로 낮추는 일련의 금리 인하를 시작했다. 2002년 의회 보고서에서 그는 금융 시장이 더 규제될 필요가 있다고 시사했다.[34] 스티브 포브스는 원자재 가격과 금 투자의 급격한 상승을 그린스펀의 느슨한 통화 정책 때문이라고 비판했다.

2004년, 그린스펀은 석유 시장 안정을 위해 사담 후세인을 축출하라고 조언했다.[35] 그는 석유 흐름의 차질이 세계 경제에 혼란을 야기할 수 있다고 우려했다.[36][37][38]

2005년, 그린스펀은 증가하는 파생상품(금융)과 관련 위험에 대한 우려를 표명했다.[40] 그는 중국에 대한 관세에 반대하며, 중국 무역으로 인해 일자리를 잃은 미국 노동자들은 실업 보험과 재훈련 프로그램을 통해 보상받을 수 있다고 제안했다.[41][42]

그의 이사회 임기는 2006년 1월 31일에 끝났고, 벤 버냉키가 그의 후임으로 승인되었다. 그린스펀은 1987년부터 2005년까지 어떤 방송 인터뷰도 하지 않았다.[43]

4. 1. 임명

1987년 8월 11일, 앨런 그린스펀은 로널드 레이건 대통령의 지명으로 연방준비제도이사회(FRB) 의장으로 상원의 승인을 받았다.[139] 취임 두 달 만에 블랙 먼데이 위기에 직면했다. 다우 존스 산업평균지수가 하루 만에 약 20% 하락한 다음날, FRB는 유동성 제공 준비가 되어 있다는 짧은 성명을 발표하여 주가가 약 4% 반등했다. 월스트리트저널은 이 성명이 시장 붕괴를 막는 데 효과적이었다고 평가하며, 블랙 먼데이 5주 후에 새 의장이 시험에 합격했다고 보도했다. 앨런 블라인더는 그린스펀의 대처를 "통화 케인지언"이라고 칭찬했다.

1988년 대통령 선거를 앞두고 정부는 경기 부양을 위해 금리 인하를 압박했지만, 그린스펀은 FRB의 독립성을 지키며 인플레이션 대책으로 금리 인상을 단행했다. 조지 H. W. 부시 대통령 취임 후 1989년 금리가 10% 가까이 올랐지만, 경기 둔화에 따라 점차 금리를 인하했다. 1990년 8월 이라크의 쿠웨이트 침공과 경기 지표 하락으로 추가 금리 인하를 단행했다. 그린스펀의 임기는 1991년 8월 만료 예정이었으나, 대통령이 재임 여부를 결정하지 않아 FRB에 대한 압력으로 해석되기도 했다.

1992년 대통령 선거에서 민주당의 빌 클린턴이 대통령에 당선되었다. 그린스펀은 경기 회복을 위해 재정 적자를 줄이고 장기 금리를 낮춰야 한다고 주장했고, 클린턴 정부는 1400억 달러의 지출 감축을 발표하여 장기 금리가 하락했다. 1994년 경기가 확장되자 FRB 내부에서는 0.5% 금리 인상을 검토했지만, 그린스펀은 시장 충격을 우려하여 0.25% 인상을 주장하며 이사회를 설득했다. 1996년, 그린스펀은 클린턴 대통령에 의해 3기 FRB 의장으로 재임되었다. 1999년 5월 미국 상원 은행 위원회에서 "금(gold)의 매각은 하지 않겠습니다. 금은 궁극의 통화이기 때문입니다"라고 말했다.[140] 2000년에는 클린턴 대통령으로부터 4기 재임을 지명받았다.

2004년 5월 18일, 공화당의 조지 W. 부시 대통령은 그린스펀을 5기 연방준비제도이사회 의장으로 임명했으며, 그는 2006년 1월 31일까지 재임했다.

4. 2. 주요 정책 및 업적

1987년 8월 11일, 로널드 레이건 대통령의 지명으로 앨런 그린스펀은 연방준비제도이사회(FRB) 의장으로 취임했다.[23] 취임 두 달 만에 검은 월요일(1987년 주식 시장 폭락)이라는 첫 위기를 맞았는데, 다우존스 산업평균지수가 하루 만에 약 20% 하락하자, FRB는 유동성 공급 준비가 되어 있다는 짧은 성명을 발표하여 시장 붕괴를 막는 데 기여했다.[25][26][27] 월스트리트저널은 검은 월요일 5주 후, 새 의장이 시험에 합격했다고 평가했고, 앨런 블라인더는 그린스펀의 이러한 대처를 "통화 케인지언"이라고 칭찬했다.

1988년 대통령 선거를 앞두고 정부는 경기 부양을 위해 금리 인하 압력을 가했지만, 그린스펀은 FRB의 독립성을 지키고 인플레이션 억제를 위해 금리 인상을 단행했다. 1989년에는 금리가 10% 가까이 올랐지만, 경기가 둔화되면서 점차 금리를 인하했다. 1990년 8월, 이라크의 쿠웨이트 침공과 경기 지표 하락으로 추가 금리 인하를 단행했다. 월스트리트저널은 FRB 다른 이사들 중 일부가 그린스펀의 금리 인하를 너무 서두른다고 불만을 제기했다고 보도했다.

1992년 대통령 선거에서 빌 클린턴이 당선된 후, 그린스펀은 경기 회복을 위해 재정 적자를 줄이고 장기 금리를 낮춰야 한다고 주장했고, 이는 클린턴 정부의 경제 정책에 반영되어 1400억 달러의 지출 감축이 발표되자 장기 금리가 하락했다. 1994년 경기가 확장되기 시작하자 FRB 내부에서는 0.5% 금리 인상안이 검토되었지만, 그린스펀은 시장 충격을 우려하여 0.25% 인상을 주장하여 이사회를 설득했다. 1995년에는 금리를 5.5% 전후로 유지하여 실업률과 인플레이션율을 낮게 억제하고, 1.5%의 경제 성장과 주식 시장 호조를 이끌었다.

1996년 클린턴 대통령은 그린스펀을 3기 FRB 의장으로 재임명했다. 1996년 대통령 선거에서 클린턴 대통령이 재선된 후 12월 주식 시장이 급등하자, 그린스펀은 "근거 없는 열광"이라는 표현을 사용하여 주식 시장에 경고를 보냈다.[139] 1999년 5월 미국 상원 은행 위원회에서 "금의 매각은 하지 않겠습니다. 금은 궁극의 통화이기 때문입니다"라고 말했다.[140] 2000년 클린턴 대통령은 그린스펀을 4기 FRB 의장으로 지명했다.

2004년 5월 18일, 조지 W. 부시 대통령은 그린스펀을 5기 연방준비제도이사회 의장으로 임명했으며, 그린스펀은 2006년 1월 31일까지 이 직책을 수행했다. 그는 장황하면서도 모호한 표현으로 시장 관계자들을 현혹시키며 시장 금리를 바람직한 수준으로 유도하여 "금융의 신", "마에스트로"라는 칭호를 얻었다.

그러나 2007년 이후 주택 버블 붕괴로 시작된 세계 금융 위기와 관련하여, 그린스펀의 잦은 금융 완화 정책이 원인 중 하나라는 비판이 제기되면서, 그의 공과에 대한 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 특히, 2001년부터 사상 최저 수준으로 금리를 유지한 정책이 주택 버블을 야기했다는 주장이 있다.

2004년 7월, 비즈니스위크는 낮은 금리와 높은 주택 가격이 경제에 유동성을 제공하는 구조를 연준이 용인함으로써 주택 버블을 초래했다고 비판했다. 2005년 5월 19일 애틀랜타에서 열린 강연에서 그린스펀은 연방주택저당공사(패니매)와 연방주택저당금융공사(프레디맥)의 보유 자산 급증이 미국 금융 시스템에 큰 위험이 되고 있다고 경고하며, 두 기관의 포트폴리오를 대폭 감축해야 한다고 강조했다.

또한, 미국 금융 시장 전체의 위험 관리에 대한 파생상품 예측과 관련하여, 당시 그린스펀은 인위적 실수에 대한 경고를 발표하고 강조했다.

4. 3. 평가

앨런 그린스펀에 대한 평가는 긍정적 평가와 부정적 평가가 혼재되어 있다.

1987년 로널드 레이건 대통령은 앨런 그린스펀을 연방준비제도(연준) 의장직에 지명했고, 미국 상원은 그를 승인했다.[23] 취임 두 달 후, 그린스펀은 1987년 주식 시장 폭락 직후 연준이 "유동성 공급원 역할을 할 준비가 되었음을 확인했다"고 발표했다.[25][26][27] 연준은 이 발표에 이어 그린스펀 풋으로 알려진 통화 정책 조치를 취했지만, 조지 H. W. 부시는 재선 실패를 느린 대응 때문이라고 비판했다. 빌 클린턴은 그린스펀을 재임명하고 경제 문제에 대해 그와 상의했으며, 그린스펀은 클린턴의 1993년 적자 감축 프로그램을 지지했다.[28] 그는 1994년~1995년 멕시코 페소 위기 동안 멕시코 구제 금융을 조직하는 데에도 중요한 역할을 했다.[30]

2000년, 그린스펀은 여러 차례 금리를 인상했는데, 이는 많은 사람들이 닷컴 버블 붕괴의 원인이라고 믿었다. 그러나 노벨 경제학상 수상자 폴 크루그먼은 그린스펀이 시장의 열기를 억제하기 위해 금리를 인상하지 않았다고 비판했다.[31] 2001년, 그린스펀은 부시 대통령의 제안된 감세를 지지했다.[33]

2001년 가을, 9.11 테러와 여러 기업 스캔들에 대한 대응으로, 그린스펀이 이끄는 연준은 금리를 1%로 낮추는 일련의 금리 인하를 시작했다. 2002년 의회 보고서에서 그는 금융 시장이 더 규제될 필요가 있다고 시사했다.[34] 스티브 포브스는 원자재 가격과 금 투자의 급격한 상승을 그린스펀의 느슨한 통화 정책 때문이라고 비판했다.

2004년, 그린스펀은 석유 시장을 위해 사담 후세인을 축출하라고 조언했다.[35] 그는 석유 흐름의 차질이 세계 경제에 혼란을 야기할 수 있다고 우려했다.[36][37][38]

2005년, 그린스펀은 증가하는 파생상품(금융)과 관련 위험에 대한 우려를 표명했다.[40] 그는 중국에 대한 관세에 반대하며, 중국 무역으로 인해 일자리를 잃은 미국 노동자들은 실업 보험과 재훈련 프로그램을 통해 보상받을 수 있다고 제안했다.[41][42]

그의 임기는 2006년 1월 31일에 끝났고, 벤 버냉키가 후임으로 승인되었다. 그린스펀은 1987년부터 2005년까지 어떤 방송 인터뷰도 하지 않았다.[43] 2008년 세계 금융 위기는 그의 정책도 한 원인이었다고 금융위기조사위원회(FCIC) 보고서가 2011년에 결론지었다.[128]

2009년, 그린스펀은 미국 상원 소위원회에 H-1B 비자 프로그램을 옹호하며, 더 많은 숙련된 이민이 필요하다고 말했다.[51]

4. 3. 1. 긍정적 평가

1987년 8월 11일, 앨런 그린스펀은 로널드 레이건 대통령의 지명으로 연방준비제도이사회(FRB) 이사 겸 의장이 되는 것이 상원에서 승인되었다. 취임 후 두 달 만에 블랙먼데이라는 첫 번째 위기에 직면했다. 다우존스 산업평균지수가 하루 만에 약 20% 하락한 다음날 아침, FRB는 유동성을 제공할 준비가 되어 있다는 짧은 성명을 발표했고, 주가는 약 4% 반등했다. 이 성명은 시장 붕괴를 막는 데 효과를 발휘한 것으로 평가받았으며, 월스트리트저널은 블랙먼데이 5주 후 새로운 의장이 시험에 합격했다고 평가했다. 앨런 블라인더는 여기서 보여준 그린스펀의 기량을 "통화 케인지언(Monetary Keynesian)"이라고 칭찬했다.[139]

1988년 대통령 선거를 앞두고 정부는 금리 인하 압력을 가했지만, 그린스펀은 FRB의 독립성을 지키고 인플레이션 대책으로 금리 인상을 단행했다. 1990년 8월 이라크의 쿠웨이트 침공으로 경기 지표가 하락하자 추가 금리 인하를 단행했다. 1994년에는 경기가 확장되기 시작하자 FRB 내부에서는 0.5%의 금리 인상이 검토되었지만, 그린스펀은 5년 만의 금리 인상이라는 점에서 시장에 충격을 주지 않기 위해 0.25%의 금리 인상을 주장하여 이사회를 설득하고 리더십을 발휘했다. 1995년에는 금리를 5.5% 전후로 유지하여 실업률과 인플레이션율을 낮게 억제하고 1.5%의 경제 성장과 호조의 주식 시장이라는 이상적인 상태가 되었다.

1996년, 그린스펀은 주식 시장이 급등하여 1년 만에 26% 상승했기 때문에 일본의 버블 붕괴로부터 교훈을 얻었던 미국 재무부와 FRB의 우려속에 빌 클린턴 대통령으로부터 3기 FRB 의장으로 재임되었다. 그린스펀은 연설에서 "근거 없는 열광(irrational exuberance)"이라는 말을 사용하여 주식 시장에 의문을 제기했다.[139] 1999년 5월 미국 상원 은행 위원회에서는 "금(gold)의 매각은 하지 않겠습니다. 금은 궁극의 통화이기 때문입니다"라고 말했다.[140] 2000년에는 클린턴 대통령으로부터 4기 재임을 지명받았다.

2004년 5월 18일에는 공화당의 조지 W. 부시 대통령으로부터 미국 역사상 전례 없는 5기 연방준비제도이사회 의장으로 임명되어 2006년 1월 31일까지 그 직책을 수행했다.

그는 금융 정책의 향방에 대해 장황하게 이야기하면서도, 여지를 남기고, 말꼬리를 잡히지 않게 하는 말로 시장 관계자들을 현혹시키면서 교묘하게 시장 금리를 바람직한 수준으로 유도하여 "금융의 신(God of Finance)", "마에스트로"라는 명칭을 얻었다.

4. 3. 2. 비판적 평가

앨런 그린스펀에 대한 비판적 평가는 그의 통화 정책, 특히 2000년대 초반의 저금리 정책과 금융 규제 완화에 대한 입장에 집중되어 있다.
저금리 정책과 주택 버블:

  • 2001년 9.11 테러와 닷컴 버블 붕괴 이후, 그린스펀이 이끄는 연준은 경기 부양을 위해 금리를 1%까지 인하했다. 이 저금리 정책은 주택 시장의 과열을 초래했다는 비판을 받는다.[72]
  • 일부 전문가들은 저금리가 주택 가격 상승과 변동금리 모기지(ARM)의 확산을 부추겨, 결국 서브프라임 모기지 사태와 세계 금융 위기의 원인이 되었다고 주장한다.[81]
  • 2004년 비즈니스위크는 연준의 금리 인하가 주택 버블을 부풀렸다고 비판했다.[81]

금융 규제 완화 입장:

  • 그린스펀은 자유 시장 경제를 신봉하며 규제 완화를 옹호했다.
  • 조지프 스티글리츠는 그린스펀이 규제를 믿지 않았으며, 금융 시스템의 과잉이 지적되었을 때 자기 규제를 요구했다고 비판했다.[82]
  • 그린스펀은 패니매와 프레디맥에 대한 규제 강화를 촉구하기도 했지만,[84] 전반적으로 규제 완화 기조를 유지했다.

세계 금융 위기 책임론:

  • 2008년 세계 금융 위기 이후, 그린스펀의 정책이 위기의 한 원인이라는 비판이 제기되었다.[128]
  • 금융위기조사위원회(FCIC) 보고서는 그린스펀의 정책을 포함한 여러 요인이 금융 위기에 기여했다고 결론지었다.[128]
  • 로버트 라이시는 그린스펀의 저금리 정책이 주택 버블을 초래하고, 대출 기관 감독을 거부한 것이 위기를 악화시켰다고 비판했다.[85]

기타 비판:

  • 2001년 부시 대통령의 감세 정책을 지지한 것에 대해 민주당으로부터 비판을 받았다.[141]
  • 2005년, 그린스펀은 패니매와 프레디맥의 자산 급증이 금융 시스템에 큰 위험이 된다고 경고했다.

그린스펀의 반론:

  • 그린스펀은 주택 버블이 장기 실질 금리 하락에 의해 야기되었으며, 장기 금리는 중앙은행의 통제를 벗어난다고 주장했다.[68][69]
  • 2008년 의회 증언에서 규제에 대한 실수를 일부 인정했지만, 서브프라임 모기지를 증권으로 묶은 월가에 더 큰 책임을 돌렸다.[86]
  • 그는 2007년 자신의 저서에서 장기간의 저위험 프리미엄 이후의 여파는 역사적으로 좋지 않았다고 언급하며, 자신의 실수를 간접적으로 인정했다.

결론:앨런 그린스펀은 뛰어난 경제학자이자 정책 결정자였지만, 그의 정책은 긍정적인 측면과 함께 비판적인 측면도 가지고 있다. 특히, 그의 저금리 정책과 금융 규제 완화 입장은 2008년 세계 금융 위기의 원인 중 하나로 지목되며, 그의 유산에 대한 논쟁은 계속되고 있다.

5. 객관주의 철학과 그린스펀

1950년대 초, 그린스펀은 소설가이자 객관주의(Objectivism) 철학자인 아인 랜드와 관계를 맺기 시작했다.[56] 그는 첫 번째 아내인 조앤 미첼을 통해 랜드를 소개받았으며, 랜드는 어두운 옷을 즐겨 입고 내성적인 태도를 보인 그린스펀에게 "장의사"라는 별명을 붙였다. 논리적 실증주의자였던 그린스펀은 랜드의 협력자였던 내털리얼 브랜든에 의해 객관주의 철학으로 개종했다. 그는 아인 랜드 집단의 일원이 되어, ''애틀러스 슈르그드''가 집필되는 동안 함께 읽었으며, 1950년대와 1960년대 동안 객관주의를 지지하며 객관주의 뉴스레터에 기사를 기고하고 랜드의 1966년 책 ''자본주의: 알려지지 않은 이상''에 금본위제를 지지하는 에세이를 포함한 여러 에세이를 기고했다.[57][58] 1960년대에 그린스펀은 내털리얼 브랜든 연구소의 후원 아래 "자유 사회의 경제학"이라는 10강좌 코스를 제공했는데, 이 강좌는 번영과 불황의 원인, 정부 개입의 결과, 그리고 집단주의 경제학의 오류를 강조했다.[59] 랜드는 1974년 그가 경제 자문 위원회 의장으로 취임하는 자리에 함께했으며,[60] 그린스펀과 랜드는 1982년 그녀가 사망할 때까지 친구로 남았다.[56]

그는 해리 빈스완거등으로 부터 객관주의와 자유 시장 원칙을 버렸다는 비판을 받기도 했다.[61]

5. 1. 객관주의와의 결별 논란

1950년대 초, 그린스펀은 소설가이자 객관주의 철학자인 아인 랜드와 관계를 맺기 시작했다.[56] 그린스펀은 논리적 실증주의자였지만, 랜드의 협력자였던 내털리얼 브랜든에 의해 랜드의 객관주의 철학으로 개종했다.[56] 그는 랜드의 핵심 그룹인 아인 랜드 집단의 일원이 되어, 1950년대와 1960년대 동안 객관주의를 지지하며 객관주의 뉴스레터에 기사를 기고하고 랜드의 1966년 책 ''자본주의: 알려지지 않은 이상''에 여러 에세이를 기고했는데, 여기에는 금본위제를 지지하는 에세이도 포함되어 있었다.[57][58] 랜드는 1974년 그가 경제 자문 위원회 의장으로 취임하는 자리에 함께했으며,[60] 그린스펀과 랜드는 1982년 그녀가 사망할 때까지 친구로 남았다.[56]

그린스펀은 해리 빈스완거로부터 비판을 받았다.[61] 빈스완거는 연준에서 일하는 동안의 그린스팬의 행동과 다른 문제에 대한 그의 공개적으로 표명된 의견들이 객관주의와 자유 시장 원칙을 버렸다는 것을 보여준다고 믿는다. 그러나 이와 관련하여 질문을 받았을 때, 그는 민주 사회에서는 개인들이 돈을 다루는 방법에 대한 상반되는 생각들에 대해 서로 타협해야 한다고 말했으며, 자신도 그러한 타협을 해야 했다고 말했다.[62] 2008년 10월 23일 의회 청문회에서 그린스팬은 특정 규제를 배제하는 그의 자유 시장 이데올로기가 잘못되었다는 것을 인정했다.[63] 그러나 자유 시장과 랜드의 생각에 대해 질문을 받았을 때, 그린스팬은 자유방임주의 자본주의에 대한 자신의 입장을 명확히 하고 민주 사회에서는 더 나은 대안이 있을 수 없다고 주장했다.[64]

E. 레이 캔터베리는 그린스팬과 랜드의 관계를 기록했으며, 그 영향이 그린스팬의 통화 정책에 해로운 영향을 미쳤다는 결론을 내렸다.[65]

6. 정치적 견해 및 입장

그린스펀은 자신을 "평생 자유주의 공화당원"이라고 묘사한다.[54]

2005년 3월, 당시 민주당 상원 원내대표였던 해리 레이드는 그린스펀이 조지 W. 부시 대통령의 사회보장제도 부분 민영화 계획을 지지한 것에 대해 "워싱턴에서 가장 정치적인 인물 중 한 명"이라고 비판[5][6]하며, 부시의 2001년 감세 계획을 지지한 것을 비판했다.[7] 당시 민주당 하원 원내대표였던 낸시 펠로시는 그린스펀의 공개 발언으로 인해 연준의 독립성에 대한 심각한 의문이 제기된다고 덧붙였다.[99] 그린스펀은 또한 민주당 하원의원 버니 프랭크 등으로부터 부시의 사적 계좌를 선호하는 사회보장제도 계획을 지지한 것에 대해 비판을 받았다.[100][101][102]

이에 대해 공화당 상원의원 미치 매코넬 등은 그린스펀이 부시에게 지나치게 굴종적이었다는 데 동의하지 않고, 그린스펀은 "양당 모두 하에서 오랫동안 연준에서 독립적인 역할을 해왔고 엄청난 긍정적 기여를 했다"고 말했다.[104]

경제학자 폴 크루그먼은 그린스펀이 "성실성이 부족한" "3장 마술사"이며, "부시 행정부가 원하는 것을 반복적으로 지지함으로써 연준 의장에게 주어진 신뢰를 배신했다"고 썼다.[105]

그린스펀의 5번째 재승인에 반대했던 공화당 상원의원 짐 버닝은 그린스펀이 통화 정책이 아닌 재정 정책에 대해서만 논평해야 한다고 주장했다.[106][107] 그러나 그린스팬은 1993년 초에 세금 인상과 예산 삭감을 포함한 빌 클린턴 대통령의 적자 감축 계획을 지지하면서 연준 의장으로서 재정 정책에 대한 의견을 제시했다.

2011년 10월, Occupy 운동을 다룬 강연에서[108] 노엄 촘스키는 1997년 2월 그린스펀의 미국 상원 증언 일부를 소위 1%의 이기적인 태도의 예로 특징지었다. 그 증언에서 그린스팬은 노동자의 불안감 증가가 인플레이션과 인플레이션 기대를 낮게 유지하는 중요한 요인이 되어 장기 투자를 촉진한다고 말했다.[109]

7. 사생활

그린스펀은 두 번 결혼했다. 1952년 10월 캐나다 출신의 화가 조앤 미첼(Joan Mitchell)과 첫 번째 결혼을 했으나, 10개월 만에 결혼 무효되었다. 1970년대 후반에는 뉴스 진행자 바버라 월터스와 교제했다. 1984년 12월, 그린스펀은 언론인 안드레아 미첼과 교제를 시작했는데, 당시 그린스펀은 58세, 미첼은 38세였다. 1997년 4월, 두 사람은 미국 연방 대법원 판사 루스 베이더 긴즈버그의 주례로 결혼했다.[137]

그린스펀과 그의 아내 안드레아 미첼 (2000년)

8. 저서


  • 1993 Monetary Policy Objectives영어: 연방준비제도이사회 중간 검토 (1993)
  • William Taylor Memorial Lectures Number 3영어: 글로벌 리스크 관리 (1996)
  • The Words of Chairman Greenspan영어: 세상을 뒤흔들 수 있는 남자의 말 (2000)
  • 격동의 시대: 새로운 세계에서의 모험 (2007)
  • 금융 및 경제 토론 시리즈: 주택에서 추출한 자본의 출처 및 용도 (2013)
  • 금융 및 경제 토론 시리즈: 1~4인 주택의 주택 모기지 발생, 상환 및 부채 추정치 (2013)
  • 지도와 영토: 위험, 인간 본성, 그리고 예측의 미래 (2013)
  • 지도와 영토 2.0: 위험, 인간 본성, 그리고 예측의 미래 (2014)
  • 금융 및 경제 토론 시리즈: 자동차 주식, 폐차 및 판매 (2015)
  • 미국의 자본주의: 역사 (2018)[127]


1971년 허리 부상 이후 욕조에서 집필하는 습관을 들인 앨런 그린스펀은 2007년 9월 17일, 회고록 《격동의 시대: 새로운 세계에서의 모험》을 출간했다.[52][53] 이 책에서 그는 자신의 경력, 경제 시스템, 세계 경제 문제 및 미래 전망 등을 다루었다. 특히, 조지 W. 부시 대통령과 딕 체니 부통령, 그리고 공화당 의회를 비판하며, 그들이 지출과 적자에 대한 공화당의 원칙을 저버렸다고 지적했다.[54] 그는 빌 클린턴 대통령의 경제 정책을 가장 높이 평가했으며,[55] 리처드 닉슨의 지성을 존경했지만, 그의 성격을 부정적으로 평가했다. 제럴드 포드에 대해서는 대통령으로서 거의 정상에 가까웠지만, 선출된 적이 없다는 점을 언급했다.[54] 또한, 미국의 교육 시스템 개선을 통해 소득 불평등을 완화해야 한다고 주장했다.

9. 수상 및 영예

앨런 그린스펀은 1998년 벤자민 프랭클린 메달을 수상했다.[110] 2000년에는 프랑스에서 레지옹 도뇌르 훈장을, 2002년에는 영국에서 대영제국 훈장 기사 사령관 훈장을 받았다.[113][114] 2005년 11월 9일에는 조지 W. 부시 대통령으로부터 미국 최고의 민간인 상인 대통령 자유 훈장을 수여받았다.[110]

조지 W. 부시 대통령이 2005년 11월 9일 백악관 동관에서 앨런 그린스펀에게 대통령 자유훈장을 수여하는 모습.


대통령 자유훈장(Presidential Medal of Freedom)

미 국방부 탁월 공공봉사 훈장(Department of Defense Medal for Distinguished Public Service)

레지옹 도뇌르 훈장(Legion of Honour)

대영제국 훈장(Order of the British Empire)

1976년에는 제퍼슨상에서 선출 또는 임명된 공무원에 의한 최고 공공봉사에 대한 미국 상원의원 존 하인즈 상을 수상했다.[115] 1989년에는 미국 통계학회 회원으로 선출되었고,[116] 2000년에는 미국철학회 회원으로 선출되었다.[117]

2002년 9월 26일에는 엘리자베스 2세 여왕으로부터 명예 기사 작위를 받았다.[118] 2004년에는 아이젠하워 펠로우십으로부터 드와이트 D. 아이젠하워 리더십 및 봉사 메달을 수상했다. 2005년에는 해리 S. 트루먼 도서관 연구소에서 수여하는 해리 S. 트루먼 경제 정책 메달의 첫 수상자가 되었다. 2007년에는 버지니아 대학교에서 수여하는 토마스 제퍼슨 재단 시민 리더십 메달의 초대 수상자가 되었다.

2012년 4월 19일에는 NYU로부터 유진 J. 키오 탁월 공공봉사상을 수상했다.[119]

9. 1. 명예 박사 학위

지역날짜학교학위졸업식 연설
Indiana|인디애나영어1995년 5월 21일노터데임 대학교법학 박사 (LL.D)[120]
Pennsylvania|펜실베이니아영어1998년펜실베이니아 대학교법학 박사 (LL.D)[121]
Massachusetts|매사추세츠영어1999년 6월 10일하버드 대학교법학 박사 (LL.D)[122]예[123]
Connecticut|코네티컷영어1999년예일 대학교인문학 박사 (DHL)[124]
Scotland|스코틀랜드영어2005년에든버러 대학교박사 학위[125]
New York|뉴욕영어2005년 12월 14일뉴욕 대학교상학 박사[126]


참조

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